科技创新是典型的脑力活动，与一般的劳动生产有很大的区别。无论是基础研究还是技术创新、产品开发，都有很大的不确定性，走哪条技术路线、需要什么材料、何时取得突破、需要多长时间完成等都很难计划，不可能像修路盖楼那样按部就班、“依计而行”。因此，按“计划思维”制定的经费管理机制，不仅程序烦琐，而且规定得过细、过严、过死，违背了科研规律，在相当程度上束缚了科研人员的手脚，制约了科技创新的快速发展。
习近平总书记强调：“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。”进一步改革完善中央财政科研经费管理的新措施，回应了科研人员的突出关切，充分考虑了科研活动的自身特点和内在规律，有望从根本上破解经费管理中存在的顽疾。一方面，改革新政覆盖了经费管理的全过程，从预算编制、经费申请、分配使用到拨付进度、监督审计都做出了具体细致的规定，具有很强的关联性和可操作性；同时，各项改革举措有的放矢、精准发力，有助于破解经费管理使用中的难点、堵点、痛点，激发、释放科研人员的创新潜力，保障他们潜心钻研、全力攻关。
科技创新离不开科研人员的自由探索，科研自主权尤为关键。而没有经费使用的自主权，科研自主权就很难落到实处。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强，进一步改革完善中央财政科研经费管理、给予科研人员更大经费管理自主权，意义尤其重要。
作为我国基础研究、应用基础研究的主要经费来源，中央财政科研经费管理的改革完善，不仅事关原始创新和关键核心技术攻关的进展，而且对全国研发投入合理使用具有很强指导性、示范性。三分部署、七分落实，希望各有关方面切实增强紧迫感、责任感，各尽其责、联合联动，早日把各项经费管理改革完善举措落到实处，为科研人员潜心钻研提供更好保障。
