【儒亮时评】不能成为看病中心，是对以健康为中心理念的最好回答。保证这样的目标不走样、不变形，必须要在法治轨道，必须要靠法制保障，必须要有法治行动，必须要见法律责任。唯如此，才安心。

来源：人民日报客户端    时间：2021-09-10

10日，北京市卫健委公布了《北京市医疗卫生设施专项规划（2020年-2035年）》。规划中提出严格控增量疏存量，分级分类分区统筹规划全市医疗卫生资源配置，首都核心区和城市副中心，不能成为“看病中心”。

坚决不能成为“看病中心”

规划内容中提到，严格控增量疏存量，分级分类分区统筹规划全市医疗卫生资源配置。首都核心区。坚决不能成为“看病中心”，应坚定不移疏解非首都功能，为中央政务国务活动提供安静优良的政务环境。核心区医疗卫生资源主要满足区域内居民健康需要和中央党政军机关运行和政务活动需要。

城市副中心也不能成为“看病中心”，重点在健全体系、补充功能和资源短板，为副中心及北三县等地区提供高质量综合医疗服务保障。

承担国际科创中心、国际交往中心功能的区。包括昌平、海淀（五环外区域）、大兴、经济技术开发区等重点布局生物医药产业的区，以及朝阳、怀柔等重点承接国际交往、国际会展活动的区，应推进超出核心区自身服务需要的央属及市属优质医疗卫生资源向上述地区转移，除了满足辖区内服务需要外，重点承接为全国和区域的疑难重症患者提供医疗服务的功能，大力发展医学科研，促进临床科研成果转化，为医药健康企业提供临床试验服务等。

密云等生态涵养区，主要以满足当地居民健康需要为主，填平补齐资源缺口，提升医疗卫生服务能力水平。同时，依托生态和成本优势，适度承接与发展健康养老、康复护理、安宁疗护等部分服务功能。

协同推进部分央属在京三级医院向京外疏解

规划中还提到分级分类有序推进资源疏解和空间布局优化。协同推进央属医院疏解。按照中央确定的疏解项目清单，协同推进部分央属在京三级医院向京外，重点向雄安新区、北三县区域疏解。按照增减挂钩的原则，有序推进市属医疗卫生机构和部分央属医疗机构由中心城区向城市南部、西部、“回天”地区等市域内资源薄弱地区疏解，促进优质资源均衡合理布局。严控疏解项目床位和建筑规模。完成口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建、清华长庚医院二期、友谊医院顺义院区、朝阳医院东院等重大疏解项目，压缩现址床位规模。

结合各区分区规划和人口分布，推进部分区属医院提质改建。在首都功能核心区，推进东城区第一人民医院异地迁建项目；在中心城区，推进海淀区苏家坨中心医院、石景山区五里坨精神卫生专科医院新建工程；在城市南部地区，推进丰台医院提质改建、丰台中西医结合医院二期、大兴区人民医院迁建、房山区中医医院新院区等项目；在平原新城，推进顺义区妇幼保健院改扩建工程、昌平区中医医院迁建等工程；在生态涵养区推进怀柔医院二期扩建、怀柔区妇幼保健院迁建、平谷区妇幼保健院迁建、密云区中医院迁建、门头沟区龙泉医院迁建等工程，填平补齐资源缺口。

积极引导和鼓励社会力量举办医疗机构。按照每千常住人口1.5张床位为社会办医疗卫生机构预留规划空间。除核心区外，其他区域可结合CBD、使馆区、丽泽商务区等重点功能区以及大兴国际机场临空经济区、“三城一区”等区域，综合利用医疗卫生用地或其他可兼容用地，积极发展社会办医疗机构。

东城区、西城区禁止新设医院

另外规划中提到，严格落实城市总体规划和新增产业禁限目录要求。东城区、西城区禁止新设医院、门诊部和诊所（法人和其他组织设置的仅提供对内服务的门诊部、诊所以及国医大师、首都国医名师举办的中医诊所除外）；不再批准增加医疗机构编制床位总量和建设规模（现有建筑存在安全隐患需要原址翻建且不增加编制床位总量和地上建筑面积的除外）。朝阳、海淀、丰台、石景山区五环路以内，禁止新设三级医院（面向国际交往中心服务的中外合资医院除外）；不再批准增加三级医院的编制床位总量。

同时规划中提到，落实首都国际科创中心功能定位，提升科研创新能力。积极参与国家医学中心建设。强化国家癌症中心（中国医学科学院肿瘤医院）、国家心血管病中心（中国医学科学院阜外医院）、国家儿童医学中心（北京儿童医院）、国家老年医学中心（北京医院）、国家创伤医学中心（北京大学人民医院）、国家呼吸医学中心（中日友好医院）、国家口腔医学中心（北京大学口腔医院）、国家传染病医学中心（北京地坛医院）、国家神经疾病医学中心（宣武医院、北京天坛医院）等国家医学中心建设，带动全国医疗、预防和保健服务水平提升。充分发挥北京科研、人才、临床等资源优势，提升首都医药卫生创新水平，结合优质医疗卫生资源疏解，在已有医学中心基础上，支持央属、市属等医疗机构争创国家医学中心，并为规划建设预留发展空间。

责编：张萌

主编：杨小明

校对：董颖钰