【儒亮时评】背离初心，黑心了；忘乎所以，烂透了。原因很多，医疗监管腐败，是导致这些问题的根源问题。

来源：中央纪委国家监委网站    转发：人民日报    时间：2021-01-22

2017年10月的一天，一名患者从深圳惠爱妇科医院门诊部二楼跳下，多处受伤，引发强烈关注。该患者在这家医院遭遇医疗欺诈和强制消费，因无力支付被强行扣押，为了逃出来，只能冒险从二楼跳下。此事一经报道，有更多受害者站出来发声，表示自己也遇到过类似经历。有的患者表示“你不交钱他又不让你下手术台。”

深圳作为改革开放前沿城市，外来人口众多，按常住人口配置的公立医疗资源难以满足庞大的就医需求，使得深圳成为了目前全国民营医疗开放程度最高、服务份额最大的城市。一些优秀民营医院成为了公立医疗体系的有益补充；然而，一部分患者的遭遇，也暴露出民营医院良莠不齐，尤其是泌尿、妇科、整形等领域，每年都会有大量患者投诉。

把患者逼到跳楼、手术台上加价，为什么这些不择手段逐利的黑心医疗机构得以存在？

医政处是掌管着民营医院准入资格审批权的核心权力处室，作为处长，廖庆伟把持着民营医院的准入。他曾经牵头设计了深圳市民营医院准入审批流程的改革方案，方案的核心就是要公开、透明、公平审批，杜绝人为因素影响。然而，廖庆伟自己却在一些审批事项中，站到了亲手制定的方案的对立面。

廖庆伟承认“找我的人很多，来了以后，我的办公室就关不了门了，就是人来人往，见了面大家都感觉很好。送钱给我，怎么推都推不掉，这个当然是推不掉这是一方面，我自己修养不够。”

他利用职务便利，为他人在医疗准入管理、医疗机构事项变更以及获取财政奖励等方面提供帮助，收受财物715万元，把审批监管权当作了自己谋取私利的工具。

2018年6月，深圳市纪委监委接到群众举报，反映深圳市卫计委（现卫健委）副主任刘堃收受一些医疗机构礼金、礼品卡，影响到公正执行公务。经核查，刘堃确实存在利用职务便利收受钱物，放松监管的情节，深圳市纪委监委对其予以立案审查调查。经查，刘堃收受贿赂共500多万元，很多是发生在他担任深圳市卫生监督局局长期间。卫生监督局掌管着对医院的卫生执法、监督检查、行政处罚等重要权力，民营医院老板们自然想和他拉近关系，而刘堃并不拒绝。

在刘堃看来，一些民营医院的院长就是过年过节来看看，也没什么事相求，都是朋友介绍的，就放心收下了钱。在民营医院老板眼中，这位“光光头”刘堃很好说话。

黄忠文是一家涉案民营医院的老板，他第一次去刘堃办公室就试探性地给了两万块钱，刘堃并没有拒绝，黄忠文认为这就是一种接纳。他说：“我宁肯花钱也不愿扣分，你扣分比较多，你就评不了A，评到E，那就变黄牌警告，黄牌警告就面临，不小心要面临停业整顿。”“打电话给他讲一下，一般都会（处罚）轻一点，我为什么后面会变成，原来送两万，后来变送五万，给他五万、十万，我感觉他这个人很够哥们。”

像黄忠文这样的老板们送上钱物，诉求非常明确。深圳市对民营医院执行年审制度，分ABCDE五个等级，如果哪家医院一年内扣分多了，等级低了，就会面临不同程度处罚，如果一年之内24分被扣完，就要被吊销资格。对这些医院来说，争取少扣分、轻处罚，关乎能否在医疗行业继续立足。

调查表明，黄忠文累计向刘堃行贿91万元，刘堃则多次在执法自由裁量权上做文章，本来应该扣6分的违规行为，就变成扣两分罚点款了事。随着行贿的钱从两万到五万，再到十万，刘堃与黄忠文的关系由监督者和被监督者变成了哥们儿，监督由此被架空，一些劣质机构就此得以继续留在医疗行业中。

廖庆伟、刘堃，一个管准入，一个管执法，恰是民营医院监管中最要紧的两个关口。在调查中发现一个有意思的现象是，廖庆伟和刘堃虽然认识，但是没有交情，但不少民营医院老板却和两人都有交情，给两人都送过钱的民营医院就有47家。准入和执法的关口一旦失守，乱象随之滋生，而其背后更有腐败和作风问题。

深圳市纪委监委以刘堃、廖庆伟案为切入点，在医疗卫生系统开展专项整治。原市卫计委、市卫生监督局等4个单位、15名领导干部被问责，全市医疗系统110多名涉案人员被查处。深圳市纪委监委向市委卫生工委发出四份监察建议书，市委卫生工委认真进行整改，强化对医疗系统特别是民营医疗机构的监管，关停了570家违规民营医院及诊所。

(来源:中央纪委国家监委网站)