【说法要点】有一个梦想，就是能有机会一起编拍一部行政机关主要负责人出庭应诉的影片，片名就叫《某长出庭记》，不叫《某长出行记》）。“信法”还是“信访”，就是影片看点。以“信法”而不是“信访”为根本诉求，以行政机关主要负责人出庭参加行政诉讼为场景，通过联系干群法治关系的庭审现场为法治平台，通过“信法”与“信访”之间的较量与博弈，再现法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险中的运用，再现真实、立体和专业的医事法治故事，展现“信法”之能用、管用和好用，以“信法”之片，成就可复制、示范和推广的“信法”之路。

宋儒亮

执业中的医生，是一个有故事的群体，喜怒哀乐，备受社会关注。真实、立体和专业讲好医生的执业故事，比如他们的奉献、风险、挑战、成功、失败，纠结等等，需要我们认真面对。也即，鉴于医生群体的属性，通过讲述故事方式，对他们、他们的专业、他们的执业活动进行挖掘，不仅有助于全面认清这个群体，而且利于加深医患理解，回应社会关切，推进健康中国建设。这方面，《中国医生》是这些年中少有的一部医生为主角的故事作品，它以电影方式讲述了新冠疫情来临，白衣逆行者奋不顾身舍命治病救人的震撼故事，是拉近专业人士与普罗大众关系的一种喜闻乐见的好方式，开了一个好头。

《中国医生》也只是医生众多故事类型中的一类。医疗活动中的法律故事，数不胜数。医事民事纠纷之故事，更为司空见惯，医事行政监管、刑事追究方面的案件，也日益频发。尽管这些医事法律故事中可能牵涉许多法律上的危险源和风险点，值得我们去提醒、防范和指引，但随该个案的结束，也就销声匿迹了。法律案件未变为法律故事，价值、作用和意义就有了折扣。

医事领域，关系民生，关乎人权，关联未来。在历朝历代、世界各地都备受瞩目。医事法治建设，更也是法治中国建设中一个独具建设代表性的缩影。医事法治前沿故事，更是中国故事中最接地气、最接民生、最接人权保障的一类故事。一定意义上说，医事法治建设出不出彩，直观反映的就是中国法治建设出不出彩。

“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者！”新时代，医事领域，更当如此。医事法制建设的大幕已揭开。医事法制，指明了新时代医事活动前景和方向；医事法治，给出了医事法制的实施效果。纵观医事法制建设前沿中，在推进医事法制向医事法治提升进程中，酸甜苦辣咸情况都有，“事故不少，故事更多”，这其中，以“管好关键人、管到关键处、管住关键事”为出发点，选准医事法治建设前沿中的难题、路径、方向中的结合点、关注点和关切点，甚为紧要。

要讲好医事法治前沿故事，要传递医事法治实践新声。因此，深化全面依法行医实践，推进更高水平的法治中国、健康中国建设，构建更高层次的医事法治建设新格局，牢牢抓紧医事法治建设工作主动权，就要紧跟医事法制建设步伐，占领医事法治建设制高点，坚定大局意识，坚守理念引领，坚持问题导向，提出医事法治建设新理念、新途径、新战略。

这将是一场深刻的医事法治变革，是法律思维、方式、故事及其背后元素、要素等的综合博弈。展现这场深刻的医事法治变革，引领医事法治改革导向，要点出其中的哲理、法理和道理，需有好的表现表达形式。

拍一部医事法治电影来传递医事法治新声，就是当前一种可选的方式。用好这种形式，这些影片内容或者手法，值得认真揣摩、观摩和打磨，需要用心学习、参考和借鉴。

学习参考借鉴好故事好作品，挖出新理念新思想新战略，是讲好医事法治故事、传递医事法治建设新声的开局之步。

要学跑，先学走。学走，是学跑的开局之步。有三部影片，紧跟时代旋律，紧扣问题导向，紧盯对策思考，理念先声夺人，故事引人入胜，是讲好故事、传递新声的典范。因此，要出新理念新思想新战略，学习、参考和借鉴要先行。

一部是《外来妹》。《外来妹》，新理念新思想新战略就是改革实现梦想。众所周知，改革开放之初，广东劳动力短缺问题首当其冲。解决广东劳动力不足问题，招贤纳才，需要有新思路新方式。潮气珠江！一部《外来妹》，讲述了打工者故事的代表之作，动了各地人之心。东西南北中，发财到广东，一个故事的好作品，真解劳动力之短。现在的广东，更是全国第一人口大省。《外来妹》影片，讲好广东改革开放故事。了不起，大作用。

一部是《秋菊打官司》。《秋菊打官司》，新理念新思想新战略就是坚持“情理法”还是“法理情”，也即“法”的位置、顺序究竟排在第几位。影片中的村长，是一个恩人、能人，但也一个罪人。把他抓进坐牢，秋菊做的到底对还是错？通过秋菊，张艺谋把一个抉择难题，又摆给了我们大家，“情理法”还是“法理情”，其中哪一个在先、在前？秋菊在思考。即便到了现在，我们遇到问题，这个选择也常常考验、拷问着我们。我们仍在纠结。你我每天都在思考。如何选择？抽象回答，很容易；现实做答，真不易。

一部是《我不是潘金莲》。《我不是潘金莲》，新理念新思想新战略就是维权与维稳关系如何摆?一直以来，到许多政法单位讲课时，往往提这个建议，法治工作队伍组织学习培训，建议上午先看这部片子，下午大家结合自身工作实际，再来讨论这部片子，思考如何评价维稳和维权？显然，我们有了答案：“维稳的实质是维权”，不维权的维稳，既难以案结事了，又难以心服口服真正稳住，最终的结果就是，法治工作难有尊严，法治价值看不出来，可复制、可推广特色更出不来，法治权威更是始终也建不起来。

能够传递新声的故事，就成功了一半。学习、参考和借鉴，更提醒我们，新时代的医事法制进展已摆在了我们面前。当前必须紧扣时代法制脉搏，结合医事法治实践最前沿，找准“医事制度管好关键人、管到关键处、管住关键事”中的新理念新途径新举措，善用医事法治影视作品这个抓手，推出新理念新思想新战略，践行为维护医患双方合法权益摇旗呐喊、为提升运用法治思维和法治方式开展执业加油鼓劲和为深化全面依法行医实践添砖加瓦的初心和使命。

    宋儒亮，循证医学博士，法律学教授，国家一级律师。法治广东研究中心主任,应急管理教研部书记、主任。

    担任中共广东省委全面依法治省委员会首届咨询专家。“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动主讲专家。广东省人民检察院第三届专家咨询委员会委员。第二届广东省卫生健康委员会医学伦理专家委员会委员等。

    兼任广东省医学会医事法学分会主任、中国医学论坛报第二届医事法学理事会理事长、广东省律师协会政府法律顾问专业委员会主任等。

    获“全国优秀社会科学普及专家”。全国“七五”普法中期先进个人等。