2月28日下午，国务院新闻办在湖北武汉举行的新闻发布会，中央指导组成员就大家关心的话题回答记者提问。有日本媒体提问，目前湖北以及武汉的新增病例总体保持下降趋势，世卫组织认为疫情已到高峰期，为何中国认为拐点尚未到来？对此，国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长、中国和世界卫生组织联合考察组中方组长梁万年这样回答。

^{国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长梁万年（新华社记者 肖艺九 摄）}

梁万年：疫情发生以来，我们一直在组织多学科专家，包括公共卫生、流行病学、卫生应急、临床医学、法学、社会学、经济学等等，跟踪研判疫情的发展形势，同时在做风险评估。专家们通过形势研判和风险评估，一致认为这次疫情防控从策略上是正确的，措施上是果断和有力的，并且也取得了积极的成效和明显的进展，主要表现在避免了中国更大范围的疫情暴发流行，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

我分几个层次和地区来介绍一下疫情的情况。

武汉市是这次疫情的流行中心，也是最严重的地区，目前疫情快速上升的趋势已经得到了遏制，表现在每日新增确诊病例数下降，每日新增疑似病例数下降，重症、危重症病例占确诊病例比例下降，病死率下降，这四个数字充分表明疫情正在得到有力的控制。

我这里有一组数据，比如说每日新增确诊病例数最高峰的时候是2月13日达到3910例，下降到2月27日313例；新增治愈出院病例数从2月20日就开始连续8天超过了新增确诊病例数，这是个非常好的情况，进出不仅达到了平衡，出院数还超过了新增确诊病例数。现有重症病例占比，也就是重症病例占确诊病例的比例，从2月11日的31.6%一直在持续波动下降，到27日的时候达到22.4%。病死率从1月26日最高点9.0%下降到现在的4.4%。

同时还有一个比较好的情况是，在每日新增病例当中，我们进一步分析，这些新增病例主要是由疑似病例转过来的，这种比例占80%到90%，也就是说这些病例都是在我们掌控之中进一步确诊过来的。这是武汉的一个基本情况。

湖北省除武汉以外的其他地市，我们研判发现，它的局部暴发态势已经得到了遏制，这是我们一个基本的判断。湖北除武汉以外的地市有几组数据来证实这个情况，每日新增确诊病例数从最高峰2月12日的1400多例下降到现在5例，新增治愈出院病例数从2月15日开始连续13天超过新增确诊病例数。同时，现有重症病例占比持续保持稳定状态，2月27日是12.9%。病死率从1月26日以来一直保持在平稳状态，2月27日是3.1%。

从全国的情况来看，全国除湖北以外的其他省市，疫情一直是持续向好的，它本来的状态就是一种散发状态，现在持续向好。新增报告病例数快速下降，每日新增确诊病例数从最高峰的2月3日890例下降到9例，新增治愈出院病例数从2月12日开始连续16天超过了新增确诊病例数，现有重症病例占比保持稳定，现在是10.3%。病死率从2月12日以来一直稳定在0.5%到0.8%之间。2月27日，24个省份和兵团均无新增确诊病例。

这是全国三类地区基本的形势研判和态势，但是专家组也分析研判认为，零增长并不等于是零风险，目前中国的疫情防控形势依然严峻复杂，还具有很大的不确定性，仍然面临着反弹的巨大压力，所以还是不能盲目乐观，防控工作还是丝毫不能放松。

当前从全国疫情的态势来看，湖北省和武汉市仍然是疫情的中心，湖北以外的省份仍然要严格防范可能出现的暴发流行，尤其是随着人口流动的增加，各地陆续复工复产，一些地区就可能面临着疫情的死灰复燃或者反弹。

下一步，还是要坚决做好疫情防控工作，同时也要平衡好社会经济发展和疫情防控工作的关系。专家们有一些相关的建议。

武汉市从策略上来看，还是要继续实行“外防输出、内防扩散、强化救治、群防群控”的策略，要继续维持和做实做细现行的防控措施，包括严格管控离汉通道，狠抓社区防控，坚持“四集中”原则，狠抓医疗救治，降低病死率，这是一个关键。同时，武汉市要特别强调轻症病人的管理和治疗，防止轻症病人转重。

湖北省其他地市应该继续实施“严格管控、外防输出、内防扩散或者暴发流行”的策略，严格落实“四类人员”的分类集中管理措施，确保清零。继续实施严格的离汉、离鄂通道管控，遏制疫情扩散输出。

全国其他地区建议实施“预防为主、外防输入、内防局部扩散”的策略，重点是以县域为单位，根据风险评估的等级，即高、中、低，分区采取相应的防控策略，平衡好疫情防控和经济社会的发展。