公立医院党委要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实五大作用，需要理顺两大关系、建好一个运行机制，明确党建实施路径和融合方法。

一是明确党委领导作用。将党委领导作用写入医院章程，健全党政议事规则和党政主要领导沟通机制，制定配套制度22个，厘清党委书记、院长权责范围，厘清党委会、办公会决策范围，形成“党委把航、集体领导、科学论证、民主决策、分工合作”的决策权力运行工作机制。

二是明确党建实施路径。医院党委提出“1135”工作路径，围绕公立医院党建这一“轴心”，紧扣服务高质量发展这一“核心”，突出制度机制、干部人才、基层堡垒3个维度建设，压实从严治党、党建引领、意识形态、行风建设、问题整改5个责任，通过“1135”工作路径，重庆市人民医院成功入选重庆市卫生健康系统首批5个党建样板单位。

三是明确融合方法。聚焦党建业务融合，探索形成“1+5+N”党建品牌，“1”是坚持党建融合方向，即党建引领高质量发展；“5”是深化党建融合载体，即党建+示范标杆、党建+五项先锋、党建+人才培养、党建+精细管理、党建+文化品牌等5个党建项目；“N”是打造共融共享共建平台，鼓励院内党政工团、院外社会各界共同参与建设“人医党建”品牌。

耳鼻咽喉头颈外科党支部

开展主题党日活动

深化支部“六化”建设 全院54个在职党支部按照组织建设合理化、政治学习常态化、组织生活制度化、活动载体多样化、阵地建设实用化、基本任务实效化，标准化、规范化提升支部工作质量。

细化动态评定支部等级 每年开展基层党支部自查评估、交叉检查考评，确定“示范、优秀、合格、不合格”四个党支部等级，评定等级能上能下，医院健康管理中心、耳鼻咽喉头颈外科、乳腺甲状腺外科3个党支部被评为重庆市卫生健康系统示范党支部。

实化行业特色  坚持“一支部一特色”，鼓励各党支部结合业务特点，打造行业有影响力党支部品牌，目前有34个党支部形成自己特色品牌。如医学检验科党支部“检以求真助临床，验以精准护健康”、放射科党支部“捕捉光影寻真谛，全心本职践行初心”、胸外科党支部“胸怀天下，业精于诚”等支部品牌，凸显各党支部专业特色、核心理念和价值观。

通过量化“五项先锋”引领载体，医院先后设立了2个党员突击队、19个党员示范岗，建立了多个党员先锋岗、党员责任区及党员志愿服务队，将先进性、模范性融入岗位职责、化为岗位行动，广大党员在关键时刻冲锋在前、勇于担当。新冠肺炎疫情发生以来，医院先后派出10批共137名医务人员，完成了援鄂、援京、援疆和援沪等任务，74人次荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”等各级各类表彰。

深化为民办实事理念 聚焦患者就医的难点、痛点、堵点，医院党委发布医院为民办实事清单，组织党员践行患者就医体验改善行动，先后开展“党员到社区报到”“便民惠民10条”“百场健康科普”“医患换位体验”“一老一小”服务等活动，为民办实事2000余件。

倡导标杆比拼带动 医院党委开展人才工程、专业技能、优质服务、科研教学、管理案例等6类大比拼活动，发挥党员在技术服务中的带动作用，出台医院评比清单，每年进行集中表彰，形成“比拼赶超”良好氛围。医院20余人荣获“中国好医生”“重庆好医生”“重庆好护士“”全国最美青工”“全国青年岗位能手”等荣誉称号。

搭建三级责任体系 出台党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、党委委员“一岗双责”、党支部书记“双任双免”5类党建责任清单，构建“党委—党委委员—党支部书记”三级党建责任体系，逐级逐层压实党建责任，形成党委牵头抓总、班子成员齐抓共管、党员干部全面参与的责任机制。

健全联动机制 针对群众感受最直接的行风问题，理顺党风廉政“两个责任”，党委建立起研判、督导、汇报、评议、追责“五个一”机制，纪委建立起宣教、报告、评议、督查、考核、问责“六位一体”廉政防控机制，一体发力、抓早抓小。

健全“一岗双责”根据权力运行风险、岗位风险和共性风险，针对不同类型、不同岗位干部职工，制定不同的“一岗双责”责任清单，将研判部署、约谈提醒、督促检查、汇报点评形成常态。

抓骨干带头作用 全面推行“双任双免”制度，科主任是党员的须兼任支部书记，对不合格的党支部书记或科主任，同时免去其行政或党内职务，目前全院中层干部兼任支部书记比例达96%；实施“双带头人”“双培养”机制，将学术带头人培养为党建带头人，将业务骨干发展为党员。

抓考核激活力 亮明实绩清单，突出实绩考核指标比重；明确负面清单，负面行为纳入年初干部岗位责任书和廉政档案；用好结果清单，考核结果排名与年度绩效、选拔任用、奖励惩罚挂钩，对排名末位的进行约谈。

抓督导落整改 出台《问责问效办法》，建立整改台账、细化整改任务、明确职责分工、倒排时间进度，做到责任科室、责任人员、推进措施、整改时限“四个明确”，定期进行督导分析，对整改不力的严格追责。