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人口问题是“国之大者”，是影响我国经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。党的二十大报告指出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。在国家层面的顶层设计之下，将利好政策转化为人民群众自觉的选择，推动实现适度生育水平，需要各部门、各地方继续拿出魄力、形成合力，落实落细三孩生育政策及配套支持措施，积极构建生育友好型社会。
实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜力，减缓人口老龄化进程，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用。近段时间，各部门紧锣密鼓地出台了一揽子生育支持措施，地方层面也打出了政策组合拳。从延长产假、设置育儿假，到将生育三孩费用纳入生育保险支付；从加快建设普惠托育服务体系，到推动保障性住房配给向多孩家庭倾斜……政府主导之下，多管齐下、多措并举，就是要消除老百姓“生不起”“养不起”的担忧，破解育龄家庭“不愿生”“不敢生”的困境。
与此同时，也要看到，统筹解决人口问题是一项复杂艰巨的系统工程。局部短期激励远远不够，还需从长计议，构建生育友好型社会。住房、就业、教育等是影响生育抉择的关键因素，在推进经济社会高质量发展中找到破题之法，才能真正释放生育潜力。
鼓励生育必须动真格的。近段时间，几十个城市通过增加购房指标、发放购房补贴、提高公积金贷款额度等方式，支持多孩家庭买房。这些政策固然有提振楼市的动因，但确实也是对多孩家庭购房需求的一种回应。即便政策的实施效果尚待观察，但至少表达了诚意。值得注意的是，出台优惠政策的城市中，既有三、四线城市，也有南京、杭州、苏州等新一线城市。在这些城市打拼的年轻人，享受购房政策福利的愿望显然更加迫切。瞄准症结，肯花真金白银，是提高生育意愿的基础和前提。期待此类政策进一步拓展覆盖面，让更广泛的人群享受更大的实惠。
落实生育支持措施需要调动更广泛的社会资源。构建生育友好型社会，政府是主导，企业、单位等社会力量也不可或缺，尤其在构建生育友好的就业环境过程中责无旁贷。但也应看到，保障女职工产假、育儿假待遇等，必然增加用人成本。促进用人单位愿意聘用重用女员工，必须建立合理的生育成本分摊机制，通过实施税收减免等措施为用人单位纾困减压。同样，在增加婴幼儿照护服务供给、发展普惠托育服务过程中，也应发挥土地、财政、金融、人才等支持政策的杠杆作用，最大程度调动社会资本的积极性。
需要强调的是，随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高，高等教育普及，社会保障完善，少生优生成为社会生育观念的主流。要调动自主生育积极性，必须全社会行动起来，加快构建尊重生育价值的有效社会机制。加快推动这一进程，需要各方既增强刻不容缓的意识，又保持久久为功的韧劲。
来源：健康报
转载自：健康中国微信公众号
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