按照上级有关完善规范科室党支部与科室班子共同决策的制度要求，医院建立完善党委—总支—支部三级组织管理架构，将党支部全部建在部门（科室）。

2021年9月全院支部换届，共设立5个党总支、41个党支部。党总支设专职副书记，全面配齐配强基层党务干部，全院现有基层党务干部100人。同时采取党建论坛、党建沙龙、党务干部夜校等多种渠道，全面加强党务干部能力培训。基层党务干部能力素质得到大幅度提升，在全省妇幼健康事业和医院高质量发展中充分发挥了引领示范作用。

为保障基层党组织在部门（科室）中充分发挥战斗堡垒作用，2021年11月医院党委专门印发《关于保障和落实基层党组织在部门（科室）工作中充分发挥作用的意见》，突出内设机构党组织功能，建立健全党支部参与部门（科室）重要事项决策的机制。

落实“四项机制”，构建“党建+业务”管理新模式

落实党支部班子成员与部门（科室）管理小组成员融合机制 自换届以来，医院党员干部任职机制更加完善，以党员干部“双抓双当”压实“一岗双责”，既当好党支部负责人、抓好党建工作，又当好行政负责人、抓好业务工作。对于部门（科室）主要负责人是非党员的，通过制度安排保障基层党支部成员进入部门（科室）管理小组，便于他们充分参与部门（科室）重要事项的研究决策。

落实党支部与所辖部门（科室）的日常沟通机制 医院规定，凡部门（科室）单独设置成立了党支部且主要负责人未担任党支部书记的，支部书记与主要负责人要保持经常性的工作沟通，联合党支部的书记除本部门（科室）外，应每月至少与所辖其他部门（科室）负责人进行一次工作沟通，列席一次其他部门（科室）管理小组会。从今年督查情况看，沟通机制让党支部书记与所辖部门（科室）之间工作联系更加紧密畅通，推进工作更加有力有序。

落实重点人重点事汇报机制 要求部门（科室）负责人、科室护士长的年度述职述廉报告应送交所在党支部书记签署意见。部门（科室）主要负责人每年向所在党支部报告一次部门（科室）工作。党支部听取部门（科室）工作报告，对部门（科室）重要工作的政治把关得到加强。

落实参与部门（科室）重大事项决策机制 凡部门（科室）单独成立了党支部委员会的，涉及“三重一大”事项及其他关系职工权益的重要事项均须由党支部委员会和部门（科室）管理小组分别集体研究审议，部门（科室）主要负责人不是支部委员会成员的应该列席支部委员会会议。经管理小组及党支部审议通过的决策事项方能提交医院层面审议做出决策。该机制既促进集体科学决策，又对权力形成制衡，共筑风险防控堤坝。

明确三类参与决策的事项，细化党支部职责

明确党支部参与决策的部门（科室）有关“三重一大”事项。

一是党风廉政建设与行风建设、学科建设与人才规划、内部管理制度、人员调整、评优评先、绩效考核与薪酬分配、预算、职工考核和奖惩、资产处置、干部推荐任免、重要项目的安排和推进、大额资金的预算管理和使用等。二是其他重要工作决策，如推荐专家人选、安全生产管理以及其他关系职工权益的重要事项等。三是督促贯彻落实医院党委的重要决策部署以及交办的各项工作。医院党委将党支部参与决策的范围拓展到部门（科室）管理方方面面，但又强调党支部一般不直接介入部门（科室）的日常业务工作，同时规定部门（科室）管理小组决议与支部委员会审议意见产生明显分歧时，必须提级由党总支委员会研究。

以“一项变化”抓实全院学习教育思想铸魂

按照医院党委的规定，由党支部负责组织部门（科室）政治学习，从而将政治学习延伸到部门（科室）非党员干部职工，充分彰显了党支部在全院学习教育中的政治引领作用，在全院上下营造了浓厚的政治学习氛围。

党支部与所辖部门（科室）共同开展政治学习。党员群众政治学习齐步走，每月至少集中学习一次，学习内容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想，由医院党委和纪委每月共同编发的政治理论学习以及廉洁从业教育材料、上级和医院相关文件等，做到学习教育有记录、有讨论。同时将党员日常学习教育情况纳入积分制管理，将非党员身份的干部（包括民主党派人士）参加部门（科室）政治学习作为季度工作考核的重要内容。加强指导青年理论小组的政治学习，不断夯实青年干部和业务骨干的政治理论基础，提高政治站位，以学促干做实出效，鼓励青年职工在医院建设发展中实现自身价值。

通过定期组织政治理论学习，提升干部职工政治理论素养，为确保全院政治安全、意识形态安全奠定了坚实的思想政治保障。

医院党委组织开展党建沙龙活动

强化统一领导 医院党委坚持党的政治引领，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，完善医院党组织设置和工作机制，以党的建设引领推进医院业务工作。

强化监督检查 医院纪委和纪检部门全面履行监督执纪问责职责，强化党内监督，将党支部、部门科室贯彻医院党委决策部署的相关情况纳入日常监督范围。

强化评估考核 医院党委工作部门全面履行管理责任，每季度牵头组织开展党支部季度工作考核，较真逗硬，考核结果与绩效考核、五好党支部创建等挂钩，督促党支部切实履行相应职责，确保相应的工作机制落实到位。对党支部的季度考核中，服务中心工作方面分值占比为40%，部门（科室）业务工作情况与业绩为党支部工作的重要考核点，以此倒逼基层党组织创新解决党建、业务“两张皮”问题。